Основные понятия и необходимость создания системы экологического менеджмента

Представляем интервью Fins.az  с Шамилем Гочулу, генеральным директором и соучредителем Finance Group Accounting and Consulting.

Развитие и управление в экономике требуют формирования такой политики в природоохранной области, которая предполагает модифицирование существующих или разработку новых нормативно-правовых актов. Управление это функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности,

реализацию программ и целей. С позиций хозяйственной деятельности, управление это целенаправленная деятельность, с помощью которой человек упорядочивает и подчиняет своим интересам различные элементы внешней среды: природу, технику и т.д.

При этом термин «управление» широко распространен не как перевод с английского термина «менеджмент», а самостоятельно, характеризуя некий процесс или процедуру.

Что такое экологический менеджмент? Обозначьте составные части системы управления?

Менеджмент — это наука, изучающая управление людьми в организациях (на предприятиях): принципы, методы, функции и технологии управления, способы формирования и достижения целей, в том числе повышения эффективности работы и увеличения прибылей.

Следует отметить, что менеджмент классифицируется по типу изучаемого им объекта: общий менеджмент изучает общие принципы и закономерности управления, а специальный функции.

Специальный менеджмент рассматривает управление специфическими объектами. Одним из видов специального менеджмента является экологический менеджмент, объектом которого является совокупность элементов, которыми взаимосвязана экологически значимая хозяйственная деятельность.

Классификация менеджмента на общий и специальный не является исчерпывающей, так как объектом экологического менеджмента, могут быть некоторые виды специальных процессов (например, менеджмент экологически ориентированных инвестиционных потоков, менеджмент отходов и т.п.).

Экологический менеджмент — система управления, имеющая в своей основе регулятивный процесс, направленный на сохранение качества окружающей среды,

обеспечение нормативных, социальных, экологических и экономических параметров. Применительно к предприятию предметом экологического менеджмента являются:

— экономический механизм природопользования;

— организационная структура;

— экологический маркетинг;

— экологически значимая информация;

— экологическая и корпоративная культура;

— взаимодействие с внешней средой и общественностью, а также другие составные части системы управления.

Чем обусловлено нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов и окружающей среды?

По данным различных источников, нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов и окружающей среды увязывается с неправильным функционированием рынков. При этом цены не отражают истинные социально-экологические издержки и выгоды от использования природных ресурсов. Такие цены неверно отражают представления о дефицитности ресурсов и не обеспечивают достаточных стимулов для управления, эффективного использования и сохранения природных ресурсов.

Во многих случаях предметом дискуссий по охране природной среды является и концепция устойчивого развития. Недостаточно, чтобы деятельность предприятия

была эффективной с финансовой и экономической точки зрения. Сохранение возможностей для будущих поколений, что является одним из призванных определений устойчивого развития, слишком неопределенное, чтобы его можно было использовать на практике.

В последнее время широко распространился подход, согласно которому окружающая среда рассматривается как одна из форм природного капитала. Поэтому нанесение ущерба окружающей среде аналогично уменьшению капитала, что снижает стоимость приносимых им процентов.

Некоторый уровень использования окружающей среды является в известном смысле «устойчивым» и совместимым с задачей сохранения экологического капитала. Представление об окружающей среде как об акционерном капитале полезно, поскольку напоминает нам, что в ходе деятельности людей потребляются различные виды природных ресурсов, которые в долгосрочном плане должны быть восстановлены. Некоторые виды экологических активов можно восстановить относительно легко, другие вовсе не поддаются восстановлению.

Какие общие виды капитала существуют в рамках экономики природопользования?

В рамках экономики природопользования различают три общих вида капитала.

Антропогенный капитал (заводы, дороги, дома и т.д.) может быть увеличен или уменьшен (если отвлеченно смотреть на связанные с этим экологические нагрузки).

Критический природный капитал (озоновый слой, глобальный климат, биоразнообразие и т.д.) включает в себя необходимые для жизни природные блага, которые не могут быть замещены или заменены антропогенным капиталом.

Третья категория — прочий природный капитал — включает в себя возобновляемые природные ресурсы и некоторые конечные минеральные ресурсы, которые могут быть полностью или частично восполнены или заменены антропогенным капиталом.

Насколько жизненно важен природный капитал?

Некоторые виды природного капитала являются жизненно необходимыми, незаменимыми и не имеют цены.

Необходимость сохранения таких благ должна быть абсолютным сдерживающим фактором, при всех видах деятельности; это предполагает установление безопасных минимальных норм (например, качества воды и воздуха, сохранение биоразнообразия) и исключение возможности некоторых видов развития экономики.

Под системой менеджмента в дальнейшем будет пониматься совокупность сферы и обьека управления, инфраструктура, функции и принципы экологического менеджмента.

На сколько важно для Азербайджанского государства решение экологической проблемы?

Основа экологических программ, осуществляемых в Азербайджане за последние десять лет, заложена в 2003-м году. В том же году президентом Азербайджанской Республики были подтверждены две национальные программы – «По устойчивому с экологической точки зрения социально-экономическому развитию» и «По восстановлению и увеличению лесов». Позднее, в 2003–2004-х годах были подтверждены и осуществлены еще 3 государственные программы – «По рациональному использованию и развитию на Апшероне месторождений природного камня», «По рациональному использованию летних и зимних пастбищ и выгонов» и «По развитию в Азербайджанской Республике Гидрометеорологии».

В 2010 году Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев на совещании по экологическим вопросам подчеркнул, что наше государство придает большое значение этому вопросу. На встрече господин Президент сказал, что экологическая ситуация в стране находится в постоянном внимании государства и в этой сфере будут реализованы масштабные проекты. Президент сказал, что решению экологических проблем необходимо уделять большое внимание не только в 2010 году, но и в последующие годы.

В том же году по инициативе президента 2010 год был объявлен в Азербайджане «Годом экологии».

Во всех программах по социально-экономическому развитию Баку и окрестных поселков в качестве одного из приоритетных направления отражено оздоровление экологической ситуации. В рамках этих программ осуществляются последовательные проекты в направлении обеспечении канализационными системами населенные массивы города Баку и Апшеронского полуострова, реконструкции существующих очистительных установок и построении новых.

В «Новой Государственной программе по социально-экономическому развитию города Баку и его поселков» подтвержденной в 2011-м году были отражены проекты, направленные на улучшение экологической ситуации, в том числе задачи очистки и высушивания в окрестностях столицы озер, загрязненных нефтью и сточными водами.

Азербайджан является страной в одностороннем порядке тратящей крупные инвестиции, создающей требуемую инфраструктуру для защиты Каспийского моря от загрязнения, охраны распространенных там живых организмов.

В загрязнении земель Баку и Апшеронского полуострова, а также вод Бакинской бухты сыграла немаловажную роль продолжающаяся на протяжении многих лет добыча нефти. Надо отметить, что в предыдущие периоды защита окружающей среды в ходе добычи нефти не являлось приоритетной задачей. Но политика президента Азербайджана, направленная на устранение экологических проблем изменила такое отношение.