После смерти Надир шах Афшари, Панахали хан в 1747-м году основал Карабахское Ханство.
Карабахское Ханство располагалось на юге-востоке Малых Кавказских Гор. Оно базировалось между реками Арас, озером Гёдже и рекой Тертер, охватывая Нагорный Карабах, Зенгезур, Бергушад, тянулось до Мехи, Татей и Сисиан. Ханство граничило с другими ханствами — Гянджа, Иреван, Нахичевань, Карадах, Джавад и Шемаха.
Во времена Сефеви столицей Карабахского Бейлербейи была Гянджа. А во времена Афшарской Империи Карабахская область подчинялась столице Азербайджанского Бейлербейи городу Табризу. Причиной же была отсутсвие социально-экономического центра.
Панахали хан с этой целью в 1748 году распорядился построить в округе Кабирли крепость Баят. А 1751-м году другим распоряжением Панахали хана недалеко от Агдам была построена еще более мощная крепость — Шахбулаг. Так как и эта крепость не была достаточно защищена, то была возведена еще одна крепость, которая сначала была названа Панахабад, а в дальнейшем переименована в Шуша.
